海南省政府近期实施规定清扫闲置土地，将使用权交还部分闲置土地或者缴纳土地闲置费。据理解，闲置用地是海南老大难问题，海南省政府曾经发文整顿闲置用地，这一次整顿与以往情况略有不同。在全国多城实施楼市调控政策，规范、整顿开发商不道德，一场全面的调控拉开帷幕。

中央发文严控建设用地，到2020年末，保证构建全国单位国内生产总值(GDP)建设用地用于面积上升20%。虽然海南未在这次的楼市出租汽车限贷政策范围内，但土地闲置问题更为引人注目的海南，拒绝已完成单位国内生产总值(GDP)建设用地用于面积上升20%的目标。闲置剩两年被充公10月9日，中央发文严控建设用地，到2020年末，保证构建全国单位国内生产总值建设用地用于面积上升20%的目标，充份获释土地资源利用的空间和潜力，构建以较多的资源消耗承托更加大规模的经济快速增长。近日，海南省首度启动土地整治风暴，海南省政府近期实施规定清扫闲置土地，将使用权交还部分闲置土地或者缴纳土地闲置费。

具体措施如下：对多达动工研发日期剩2年未动工研发或未完成项目投资总额25%的，采行使用权交还土地使用权方式处理。对多达动工研发日期剩1年年满2年不动工研发的，按照土地出让或者拨给价款的20%征缴土地闲置费，土地闲置费不得列为生产成本和已投资额。

据理解，海南曾经整顿闲置用地，2013年3月起，海南荐全省之力打响了闲置土地处理攻坚战，经过一年多时间，盘活供而未用的将近14万亩闲置土地，总计清扫欠薪土地出让金79.86亿元，其中受贿入库46.57亿元。2015年，政府发文拒绝对海口、琼海、万宁、澄迈、保亭、乐东等6个市县的3.23万亩省级公开发表上海证券交易所总办闲置土地，制订处理方案。专家拒绝接受《每日经济新闻》记者专访时回应，于海南市场而言，超级大盘的研发理念不会使得地方政府供地比较保守，但近些年海南市场的去库存效果一般，空置率低，开发商研发节奏上升，闲置土地减少，对于此类闲置用地展开惩罚或规范十分有适当。

可以增加海南房地产市场保守供地，被迫地方政府在发展房地产方面找寻新的动力机制。囤地或因开发成本较低2010年海南建设国际旅游岛政策实施后，海南楼市倍受外界注目，一大批开发商转入海南掘金，经历一段时间的可怕之后，海南楼市渐渐重返理性，项目建设放缓，大量的土地被闲置。

海南研究员桂灵分析指出，之所以海南经常出现大量土地闲置，主要原因在于地方财政收入对土地高度倚赖，土地监管措施不完备再加投机性拿地，囤地后无力研发。早前有媒体报道，海南黄金海岸大批土地被闲置抹黑，开发商拿地不研发，坐等贬值，投资2000万元，几年时间可以进账几倍的收益。但经历房价可怕之后，海南的土地否具备如此低的贬值空间?从市场反应来看，海南前两年土地价格深跌让很多人对于海南土地投资都挽回了信心，其中2015年每亩的成交价价格480万元，堪称让众多投资者知难而退。

上一轮整顿后，海南步入大量新房入市，海南省政府公布的报告表明，十二五全省房地产开发投资总计5882.1亿元，年均投资1176.4亿元，年均快速增长26.6%。但今年上半年，海南省商品房新开工面积635.07万平方米，同比上升7.3%。

今年上半年，海南全省商品房销售面积759.06万平方米，同比快速增长64.3%，低于全国平均水平36.4个百分点;商品房销售金额765.76亿元，同比快速增长60.3%;商品房销售均价10088元/平方米，同比上升2.5%。海南去库存获得了一定的效益，截至今年6月底，海南省商品住宅库存消化期约27个月。随着去库存效果突显，海南房价也步入了下跌周期，据海南机构发布的数据表明，9月海南全省成交价3120套，成交价均价为13952元/平方米，环比下跌16.37%，同比下跌22.43%。

专家指出，两成左右的同比涨幅在全国上百下跌的态势下，更为保守，海南市场必须警觉非供求关系引发的房价下跌，投机性市场需求多，不存在大量资金涌进市场的可能性。专家回应，海南市场拿地成本不是很高，开发商可以忍受这样的压力，不存在囤地的基础。想确实解决问题闲置土地问题，政策的执行力方面必须强化，拿地企业必须按季度定期汇报土地研发流程，同时希望社会资本参予闲置土地研发，减少开发商在土地市场的竞争压力。

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